涨价还是不涨，谁有理？

萍女

发改委详解提油价：利于资源节约节能减排

目前，国际油价连续22个工作日移动变化幅度已超过了4%，昨日发改委公布油价上调方案，并且对油价上调给出了两点解释。发改委价格司司长曹长庆表示，满足国际油价变化条件后，政府综合各方因素做出了调价决策。
　　节能减排形势严峻
　　一季度经济运行良好，但经济向好基础不稳固，面临困难依然较多。发改委价格司司长曹长庆表示，在这种情况下，上调油价是从国民经济全局角度考虑，主要是为了保证即将到来的春耕和工业生产用油旺季的市场供应，同时引导合理社会消费。
　　他表示，2009年我国石油对外依存度提高2.5个百分点，已到达53%。目前我国的节能减排形势相当严峻，价格是重要的杠杆，低价的供油长期不可持续，所以国际油价的变动必须要反映出来。
　　曹长庆称，虽然老百姓对于成品油价格上涨很在意，但是长期来看，如果成品油价格机制顺利走出去，按市场化运作，对于我国的石油供应和老百姓的切实利益都是一种保护。
　　发改委表示，国际市场石油价格对国内市场的影响越来越大，只有及时理顺国内成品油价格，才能充分利用国际国内两个市场、两种资源、满足国内日益增长的石油需求。理顺成品油价格短期看会对下游用油行业有一定影响，但从长远看，有利于促进资源节约和节能减排。
　　通胀指数相对平稳
　　虽然2月份CPI超出预期，目前社会上也对油价上调可能会带动CPI指数继续上涨存有疑虑。但是昨日发改委相关负责人士明确表示，此次上调油价对CPI影响总体不大。
　　发改委表示，成品油是重要的生产资料，油价上调会对价格总水平产生一定的影响。据匡算，这次成品油价格调整直接影响当月居民消费价格总水平环比上升约0.07，间接影响可能会大一些，但总体影响有限。
　　为此，有关部门已做了相应部署，在油价调整时会综合采取措施严格控制调价的连锁反应，切实做好成品油、液化气、粮食、食用植物油、猪肉蔬菜等重要商品的供应和价格稳定工作。

“高油价时代”来得不是时候

时隔5个月之后，国内成品油价终于迎来年内首次调整。自14日零时起，国内汽、柴油价格每吨均提高320元，90号汽油和0号柴油全国平均零售价格每升分别提高0．24元和0.27元（《经济参考报》4月14日）。国内各地汽、柴油零售价格经过此番上调后，均创下历史最高位。以北京市为例，调整后的97号汽油和0号柴油的最高零售价分别为每升7．37元和6.88元，双双超过或逼近7元。一些专家认为，高油价时代已经来临。
国际油价在每桶80美元附近徘徊一段时间后，中国经过长达5个月的忍耐，终于憋不住了，上调了油价。按照发改委的说法，根据成品油定价机制，目前国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过了4％的调价边界条件。虽然发改委说这次调整国家统筹考虑国内经济形势、成品油市场供求情况及下游用户承受能力等因素，既遵循了定价机制的基本要求，又兼顾了各方面利益，对提价幅度作了适当调控。但作为“经济血液”的石油价格调整，对中国经济、通胀及百姓生产生活的影响不可小视。对当前中国来说，高油价时代来得不是时候。
从国际经济来看，受金融危机冲击以后，美国经济复苏最快，但从失业率上看，美国经济复苏的基础并不牢固，一些专家认为美国经济二次探底的可能性很大。欧洲国家至今没有从危机中走出来，国家债务危机、货币危机、信贷坏账危机，正在困扰着欧洲经济体的复苏。油价变化是一把双刃剑，价格上涨一方面说明经济正在复苏，对石油需求正在增大，另一方面油价过快上涨又将遏制经济的复苏和增长。国际能源机构在13日公布的最新月度报告中警告，高于每桶80美元的国际油价将阻碍全球经济复苏。美欧经济复苏基础不稳固，石油价格过快上涨不是一个利好消息。
中国经济率先从金融危机中复苏，目前基本上恢复到了金融危机以前的水平。但是，要清醒地认识到，中国经济在危机前后的增长是有着本质不同的。危机前保持两位数以上增长的推动力是出口，是民间经济活跃、民间资本内生力量巨大的结果。危机后的增长，出口已经靠不住，消费还没有启动起来，主要依靠国家投资、信贷投放和国家政策的扶持。而其后遗症已经暴露出来，这种增长是不可持续的。此时，步入高油价时代，对中国经济持续增长没有好处。仅油价上涨对汽车消费的影响就不可小视。在中国经济这轮复苏中，住房消费和汽车消费功不可没。住房消费面临宏观调控的巨大压力，持续性已经出现问题，油价上涨再对汽车消费造成打击，将对中国经济造成负面影响。
许多专家认为，油价上涨对物价影响不大，笔者不敢苟同。按照发改委的匡算，这次成品油价格调整直接影响当月居民消费价格总水平（CPI）环比上升约0．07个百分点。但是，对通胀的间接影响很大。要高度重视对百姓通胀预期的影响。油价上涨给居民心理造成的物价上涨趋势影响是很大的。柴油价格上涨直接导致农业生产成本提高，助推农副产品涨价不可避免。加上西南旱灾以及冷空气造成的霜冻对农作物的影响，农产品价格走高的可能性很大。油价上涨对通胀的助推作用不可掉以轻心。
一个奇怪的现象是，在国家调高油价的同时，国际油价13日已经连续第五个交易日下跌，一度跌至每桶82.1美元。面对这种变化，以及上述国内通胀等情况，国内油价应该以静制动，以稳定为上策。同时，要采取措施严格控制调价的连锁反应，切实做好成品油、液化气以及粮食、食用植物油、猪肉、蔬菜等重要商品的供应和价格稳定工作。